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拓宽9300亿保险资产的增值之路

时间:2019-12-27

改革开放以来20多年间,我国保险行业保持了年均30%的增长速度。保险日益广泛、深入地参与到社会经济生活的各领域、各层次。在对经济生活全面的参与中,保险行业自身的规模得以空前壮大,截至目前,我国保险行业资产规模已经超过9300亿元。如何管好、用好这9300亿元的优质资产并拓宽其增值之路,如何使保险行业在国民经济发展中扮演更为积极的角色,已经成为各界人士关注的焦点。 对保险功能的认识要进一步拓展 中国保监会有关负责人表示,保险功能能否进一步得以拓展,不但决定了保险行业未来发展的状态,而且也直接、间接影响到诸多市场的发展状态。他说,在2003年举行的全国保险工作会议上,保监会主席吴定富首次提出,保险在经济补偿功能外,还具有资金融通功能和社会管理功能。此论一出,虽然立即得到行业内外的一致响应,但不可否认的是,对保险功能的再认识和再拓展,今后显然还有许多细致的工作要做。 有关专家在接受记者采访时也表示,通过保险的参与改善社会经济发展环境,显然对保险资产的保值增值具有决定性的意义。保险专家、北京大学经济学院副院长孙祁祥表示,虽然在发达市场经济国家,对保险功能的理论研究早已不是热点问题,但在目前的中国,展开这方面的理论研究和保险实践,对提升保险行业在国民经济发展中的地位、并使之更充分地发挥作用意义深远。 探究“深远的意义”,不妨让数字“说说话”:以1998年为例,当年洪灾造成的损失高达2484亿元人民币,2.23亿人受灾,保险业支付的水灾赔款仅仅30多亿元;不久前发生的重庆井喷事故和北京密云灯会事故,保险业支付的赔款也都是20多万元。在欧洲,保险赔款占灾害损失的比例为20%,我国仅为1%。 类似的数字可以举出很多。因此,中国保监会有关部门负责人在接受本报记者专访时表示,保险功能的再认识为保险行业全方位、多层次挖掘发展潜力提供了理论武器,这也是9300亿保险资产保值增值的根本保证。他说,保监会将在这个框架下,采取诸多措施促进行业改革步伐的加快。 保险资金运用渠道需进一步拓宽 行业专家以及政府监管部门人士在接受记者采访时一致表示,谈论保险资金的保值,显然不能脱离资本市场。国务院在《若干意见》中也进一步确立了保险资金在资本市场发展中的地位和作用:要支持保险资金以多种方式直接投资资本市场;保险资金是资本市场最重要的机构投资者之一。但不可否认的现实是,保险资金运用渠道仍过于狭窄,尤其是迟迟不能直接投资于股票市场。许多人对保险资金直接入市持谨慎态度,他们的理由是,在资本市场发育不完善的情况下,保险资金直接入市,风险巨大。 有关专家指出,对此问题其实不妨换个角度来思考。超过52%的保险资金囤积于国有银行,所形成的系统性风险显然要远远大于直接入市的投资风险。而且,社保基金能够承受的风险,保险资金的承受力会更强。专家强调,允许保险资金直接投资股市,既有利于保险行业的发展,更有利于证券市场乃至整个金融系统的健康。对于一个新兴的资本市场而言,越多的保险资金进入这个市场,市场的稳定性、持续性、可预见性以及发展潜力将越有保证。 全国政协委员、中国人寿((601628行情,股吧))总经理王宪章在今年“两会”期间就提出,尽快制定保险资金多种方式直接投资资本市场的相关规定,允许保险公司依法参与发起基金管理公司、参股信托投资公司、收购和设立商业银行,允许海外上市保险公司和具备条件的国内保险公司进行海外投资等。 直接入市的关键是风险控制 中国保监会主席吴定富以及许多保险监管官员多次表示,做好风险防范准备是保险资金直接入市的必要条件。 有关专家在接受记者采访时表示,在控制风险方面,保险监管部门和保险公司以及资本市场还有许多具体工作要完成。比如,保险监管的信息化建设必须再提速;比如,保险监管人才队伍建设要加快;再比如,保险公司的信息披露制度需要强力推进;另外,资本市场需要加快产品开发和金融工具创新速度,与证券市场相关的一系列法制化建设也要进一步提速,等等。中国保监会有关负责人对记者表示,解决不好风险控制问题,保险资金直接入市,不但无助于保险资金的保值增值,甚至会给行业带来系统性风险。 政府的积极参与不可少 实现保险资产的增值以及保险行业的健康发展,显然还需要政府以更积极的态度和更积极的手段参与进来。北京大学经济学院副院长孙祁祥表示,虽然优秀的商业保险公司往往具有一定的社会目标和社会责任,但从理论上讲,商业保险公司是没有义务承担那些不会带来利润、甚至会造成亏损的业务的。因此,对商业保险公司不愿开展的业br> 可以预见的是,在“以人为本”、“协调发展”的思路下,本届政府将会以更积极的态度、采取更积极的措施助推保险行业的发展,这是行业健康成长的有力保证,也是近万亿保险资产进一步增值的保证。

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